我再過2年半就要去汶萊了
所以我對我的新家做了一份調查:
汶萊政治簡介
【政治概況】
政府繼續在社會生活中全面強化"馬來伊斯蘭君主制",加大對販賣 毒品、非法移民等犯罪活動的打擊力度,重視解決失業和福利等民生問題,國內政局保持穩定。
【憲 法】 1959年9月29日頒佈第一部憲法。1971年和1984年進行重大修改。憲法規定,蘇丹為國家元首,擁有全部最高行政權力和頒佈法律的權力,同時也是宗教領袖。設宗教、樞密、內閣、立法和世襲等5個委員會(1984年文獨立後,立法委員會停止運作,內閣委員會改為內閣政府),協助蘇丹理政。
【議 會】 原立法議會由33人組成,其中16人由民選產生。1962年和1965年曾進行立法議會選舉,1970年停止運作。此後,全部立法議員由蘇丹任命。1984年2月,蘇丹宣佈中止議會,立法由蘇丹以"王室文告"方式頒佈。
【政 府】 本屆政府於1988年12月1日由汶萊蘇丹宣佈組成,1989年1月改組。1997年2月,蘇丹接替辭職的傑佛瑞親王兼任財政大臣,1998年3月,蘇丹免去衛生大臣佐哈爾的職務,任命教育大臣阿齊茲兼任代理衛生大臣。1998年6月,司法大臣巴赫林離職,司法部工作由首相署代理。2001年5月,蘇丹撤銷發展大臣伊斯梅爾的職務,由教育部副大臣艾哈邁德接任。2002年5月,蘇丹破格任命原教育部常秘阿布•巴卡爾為衛生大臣。 【行政區劃】 分區、鄉和村三級。全國劃分為4個區:汶萊-穆阿拉(Brunei Muara)、馬來弈(Belail)、都東(Tutong)、淡布隆(Temburong)。區長和鄉長由政府任命,村長由村民選舉產生。
【司法體制】 汶萊司法體系以英國習慣法為基礎。一般刑事案件在推事庭或中級法院審理,較嚴重的案件由高級法院審理。最高法院由上訴法院和高級法院組成。最高法院首席大法官穆罕默德 賽義德(MOHAMMAD SAIED),曾任香港法官。汶萊民事案件最終可上訴至英國樞密院。此外還設有伊斯蘭教法院審理穆斯林的宗教案件。宗教法院首席法官為佩欣•達圖•阿卜杜勒•哈密德(Pehin Dato ABDUL HAMID)。總檢察長基弗拉維(Awang KIFRAWI Bin Dato Paduka Haji Kifli)。
【政 黨】 1985年5月30日,蘇丹宣佈允許政黨註冊,隨後出現了汶萊國家民主黨和汶萊國家團結黨。現僅存汶萊國家團結黨。
【對外關係】 奉行不結盟和同各國友好的外交政策。主張國家無論大小、強弱,都應相互尊重主權和自主。重視聯合國的作用, 1984年2月24日加入聯合國。對大國在聯合國享有否決權持異議。視東盟為其外交基石,與東盟各國關係密切,1984年1月7日成為東盟第六個成員國。主張通過東盟實現地區穩定、繁榮與團結。重視維護地區和平、安全與穩定,對區域性經濟合作持積極態度,主張各國實行貿易、投資自由化和開展經濟技術合作。認為近年來國際形勢的變化對國際關係產生了深刻的影響,聯合國和地區組織應在維護和平、保持穩定和促進發展中發揮作用。重視同中國、日本、美國等大國關係。積極發展同伊斯蘭教國家間的關係,是伊斯蘭會議組織成員國。此外,汶萊還是英聯邦和不結盟運動等國際組織成員國。1993年12月9日加入關貿總協定。1994年4月15日在烏拉圭回合談判最後檔上簽字,成為世界貿易組織成員國。 |
【汶萊經濟形勢】 |
Oil & Gas Discovery Centre, Brunei Darussalam |
隨著石油工業的發展,汶萊經濟結構過於單一的弊端日趨顯露。石油、天然氣屬不可再生資源,總有一天將開採殆盡。汶萊政府為了改變經濟過分依賴石油、天然氣開採的單一格局,從80年代中期開始大力宣導發展多元化經濟,力求逐步增加非石油產業在國民經濟中的比重。
【生產部門】
(1)農業概況
農業產值約占國內生產總值的20%多, 農業從業人員(包括林業和漁業)約占總勞動力的 5%。種有小面積的水稻, 還有橡膠、胡椒、椰子等熱帶農作物, 80%食品依賴進口。大米自給率為25%, 蔬菜、牛肉、蛋類、家禽等已實現自給或近於自給。
(2).工業概況
工業產值占國內生產總值的50%, 從業人員約占總勞力的33%。以石油、天然氣開採和提煉為主, 建築業是新興的第二大產業, 其他還有食品加工、傢俱製造、陶瓷、水泥、紡織等。政府制定了系列計畫發展工業,從高技術的半導體生產到勞動力密集型的食品加工、紡織、傢俱、建材等, 但付諸實施的不多。工業發展受到勞動力嚴重缺乏的制約,包括熟練工人和一般工人。
(3).服務業概況
服務業產值約占國內生產總值的50%, 從業人員約占總勞動力的60%。服務業相對不發達, 主要是當地的銷售業。近年來政府鼓勵發展服務業, 取得了較大的發展。
【經濟發展計畫】
在汶萊的八五計畫(2001年—2005年)中,石油及天然氣工業擬定了總體規劃,以吸引外來投資,為中小型企業創造商機。汶萊繼續朝非石油工業領域持續挺進,而其中60%的增長需要依靠私企的發展,中小型企業占了汶萊國內私人企業界的95%,2000年有註冊公司5784家,汶萊國內市場太小,如果單靠國內市場,根本無法使汶萊的經濟在短期內取得較大發展,為了協助國內的中小型企業發展,政府為他們提供培訓、輔導,並計畫設立行銷中心。
汶萊政府正採取各種措施,逐步減少各種福利性補貼以及減輕政府的財政負擔,對國有企業實行股份化和民營化,大力鼓勵民間中小企業的發展。汶萊經濟經過九七年的亞洲金融風暴的衝擊後目前已開始復蘇,在汶萊八五計畫下,其國民生產總值年均將增加5-6%。並將積極朝非石油工業領域努力,重點是旅遊業、紡織業、資訊業和工業。八五計畫中政府撥款70億文元,另外再增加10億文元作為特別經濟撥款。其中3100萬元推出多項中小型工程,以促進國內中小型企業的發展。
八五計畫政府撥款9億文元發展資訊業,建立電子政府和電子商務,為政府部門、學校、社區中心和回教堂及城鄉居民提供電子服務,目標是使之成為本區域率先廣泛使用電子的政府之一。現在汶萊95%以上的家庭有電話,40%有手機,但只有9%的家庭上網。電子化的汶萊將最廣泛地使用互連網作為溝通、經商、教育、衛生、理財的主要工具。為減輕政府負擔,同時也為提高服務品質,電力局等政府部門將企業化,鼓勵私人界參與電力服務,八五計劃撥出5.29億元發展電力服務,該預算占總預算的7.26%。
汶萊目前雖然沒有轉口貿易,也沒有足夠的國際金融方面的人才,但有豐富的石油和天然氣、穩定的政治環境,和諧的種族關係,沒有外債、外匯儲備豐富。汶萊沒有個人所得稅、銷售稅、外匯管制等,在中心註冊的岸外公司不須繳納公司營業稅。汶萊有完善的英國普通法系統,以及中心應該具備的國際法規。有良好的基礎設施、優越的地理位置、便利的交通和宜人的環境,因此有條件成為國際金融中心,吸引外資不是比較富裕的汶萊的唯一目的,這個馬來回教王國更要借此培養國際金融人才和創業的企業家,文政府現在正致力於把汶萊建設成為國際金融中心。
【吸引外資的重點領域及相關政策】
改善投資環境以提高對外國投資的吸引力。文政府通過與主要貿易夥伴簽署雙邊投資保護協議和避免雙重徵稅協定,以尋求解除投資障礙,提高投資者的信心,其制定的鼓勵投資措施,目標是改善投資環境,簡化手續,減少審批時間,對於出口型、高科技等企業,進口所需的原材料免關稅,汶萊工業和初級資源部根據鼓勵投資法令,劃定十個專案工業以及這些工業所生產的產品為“先驅工業”或“先驅工業產品”,如軋鋼廠、玻璃工業、造紙廠等,可以在一定期限內免繳30%公司稅,根據投資額多少,享受不同免稅期,可免繳公司稅2—8年。但不能獨資,須和馬來人合資,文方擁有51%的股權。森林和深海捕魚領域不對外開放。但對於高科技製造業和出口導向型工業投資可以獨資,進口的相關機械、原料、配件等享受免稅。汶萊投資由工業和初級資源部工業發展局管理。政府在第八個五年計劃結束的2005年時,希望能夠獲得44億文元的外來投資。主要領域為旅遊、高科技、運輸和轉運站。
外國公司特別是國際知名的跨國公司,利用技術、資金、人才和品牌的優勢,順應汶萊政府經濟發展的戰略定位,同汶萊政府合作開發汶萊特有的自然資源如石油、天然氣、漁業等,如荷蘭殼牌與汶萊政府合資成立的汶萊殼牌石油公司在開發汶萊的油氣資源方面已形成先入為主的、長期和穩定的合作關係。且由於其合作領域為汶萊國家經濟命脈,因此意義重大、影響深遠。
汶萊政府部門設有專門機構,組織汶萊企業到國外參加展覽會並提供一定的資助。對需要引進外資的基礎設施專案,汶萊有關政府部門也走出國門招商引資。汶萊在海外投資方面的做法:一是政府決策的國有資金的對外投資,二是企業自主決策、政府放任自流的民間對外投資。
【地理與氣候】
位於加里曼丹島西北部,赤道北443公里。北臨南中國海,面積5765平方公里,海岸線長162公里,共有33個島嶼。東、南、西三面與馬來西亞沙撈越州接壤並被分隔成互不相連的東西兩部分。東半部由廣闊的沿海平原向內地延伸為崎嶇的山地,西半部為丘陵低窪地。巴貢山是全國最高山峰,海拔1841米。全國有四大河流:汶萊河、都東河、馬來奕河及淡布隆河。約75%的國土面積為原始森林覆蓋。屬熱帶雨林氣候,全年高溫多雨,一年分為兩季:旱季和雨季。每年十一月至次年二月是雨季,十二月份雨量最大。三到十月是旱季。近年來兩季之分不是很明 |
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顯。一般年降雨量為2500-3500毫米,但一九九九年較為特殊,只有1112毫米。最高氣溫一般為33ºC,最低為24ºC,平均氣溫28ºC,平均濕度為82%。 【人口、種族與宗教】 據2002年統計,汶萊人口總數為34萬人。其中馬來人(亦稱七大土著:汶萊馬來人,Brunei Malay;都東人,Tutong;克達岩人, Kedayan;馬來奕人,Balait;比沙雅人,Bisaya;姆魯人, Murut;杜順人,Dusun)22.72萬,占67.9%,華人3.76萬,占14.8%,原住民(伊班族,Iban;達雅族,Dayak;格拉比族, Kelabit)1.2萬,占5.9%,其他6.39萬,占11.4%。伊斯蘭教是國教。汶萊馬來族多信仰伊斯蘭教,屬遜尼派。伊斯蘭教徒占人口的63%,佛教占12%,基督教占9%,其他信仰還有道教等。
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【國旗與國徽】 國旗:呈橫長方形,長與寬之比為2∶1。由黃、白、黑、紅四色組成。黃色的旗地上橫斜著黑、白寬條,中央繪有紅色的國徽。黃色代表蘇丹至高無上,黑、白斜條是為了紀念兩位有功的親王。 國徽:呈紅色。一彎新月環抱著一根棕櫚樹幹,其上為展開的雙翼,雙翼之上為一頂華蓋和一面旗幟,這象徵汶萊信奉伊斯蘭教和蘇丹至高無上。在新月中央用馬來文寫著“永遠在真主指導下,萬事如意。”中心圖案兩側有兩隻手臂,表示人民向真主祈求,人民對蘇丹和政府的擁護。國徽底部的飾帶上寫著“和平之城——汶萊”。 |
【簡史】 歷史最早可以由西元1360年來說, 首位回教蘇丹夏胡命名汶萊, 並改信回教, 並於1425年定回教為國教, 到了十六世紀的地理大發現後, 帝國主義開始盛行, 許多國家進行海外殖民的掠奪方式, 掠取當地資源, 企圖累積國家財富, 以達到富國強兵, 尤其在十九世紀初, 英國國力強大, 佔領了東南亞的許多國家, 例如泰國、印尼、馬來西亞、汶萊...等各國, 取得橡膠、香料、錫礦...等基本的天然資源, 到了1839年, 蘇丹引入英國力量來剷除達雅族叛變,另一個原因則是, 汶萊也可以免於受到當時其他列強(荷蘭、西班牙、葡萄牙、法國)的侵略, 所以在1888年使得汶萊成為英國的藩屬國, 把國防及外交權交由英國掌管, 當然其內政也都由英國間接但實質的進行幹預, 此時的汶萊並不富裕, 一直要到1929年, 在汶萊發現石油成為產油國, 經濟情況才有好轉, 到了二次世界有戰期間, 因為石油為戰略物資, 為兵家必爭之地, 所以日本在1941~1945年間, 佔領汶萊及馬來西亞鄰近各國, 以確保其在南洋及西太平洋的地區能有持續持久戰的能力, 一直等到1959年戰爭結束, 汶萊與英國簽訂憲法協定, 除了國防外交員警權由英國行使,其他的內政自主權,由汶萊自行行使, 才收回了部分主權, 並且由於二次戰後, 西方國家達成了防止帝國主義擴張的共識, 才使得亞、非、拉丁美洲在此時期紛紛脫離西方的控制, 各自獨立成為新興的民族國家。1971年汶萊收回員警權, 到了1984年, 汶萊獲得完全獨立脫離了英國統治, 成為主權獨立的國家。 【風俗】 汶萊是宗教色彩和馬來民族傳統較濃厚的國家,有一些獨特的習慣和風俗:如,當地馬來人與人握手時,通常會把手收回到胸前輕觸一下,以示真誠;從有身份的人或長輩面前經過時,要把手下垂並貼著身體,側身輕步走過等。在文來時應注意以下幾點事項: 1、 參觀清真寺或到馬來人家作客時,進門前要脫鞋示尊重和清潔,不要從正在做禱告的教徒前走過,非穆斯林不能踩清真寺內做禱告用的地毯。 2、 在指人或物時,不能用食指,而要把四指併攏輕握成拳,大拇指緊貼在食指上;在正式場合下,不要翹二郎腿或兩腳交叉。 3、 左手被認為是不潔的,在接送物品時要用右手,招呼人或計程車時也不能用食指,要揮動整個手掌。 4、 不少馬來人不願與異性握手,所以,除非他(她)們先伸出手來,不要主動與他(她)們握手。不要用手去摸他人的頭部,此舉被認為將帶來災禍。
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